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Los servicios postales están sufriendo una profunda transformación. La evolución tecnológica y la globalización constituyen amenazas a la vez que oportunidades para los operadores postales tradicionales. Además se ha iniciado el proceso de liberalización del sector. De forma progresiva, están siendo eliminados los derechos exclusivos de los que han venido gozando durante siglos los monopolios públicos nacionales. La introducción de la competencia en los mercados postales están exigiendo la redefinición del marco jurídico que rige el sector. Se plantea así la necesidad de ordenar el acceso al mercado de los nuevos operadores mediante las oportunas autorizaciones, la conveniencia de construir un regulador independiente, o la posibilidad de regular las condiciones de acceso a la red postal pública por parte de los competidores.

Adquiere una especial relevancia en este contexto la necesidad de intervención pública para garantizar la universalidad del servicio y, en conjunto, el interés general. Surge así el debate sobre la convivencia de la competencia y del interés general, y el papel que corresponde ocupar a las autoridades públicas en el nuevo entorno abierto a la competencia.

Todas estas cuestiones son tratadas en detalle en la presente monografía. Partiendo del estudio de la extensa bibliografía anglosajona sobre la liberalización de los servicios postales y de la experiencia de otros sectores liberalizados, sobre todo el de las telecomunicaciones, se desgranan los principales retos planteados por la transformación del sector.

Juan José Montero Pascual
Es Profesor Ramón y Cajal en el Departamento de Derecho Administrativo de la UNED y Abogado especialista en Regulación y Competencia. Doctor en Derecho por el Instituto Universitario Europeo (Florencia), ha centrado su labor investigadora en los fenómenos de la liberalización y de la intervención pública en mercados liberalizados, con especial atención al Derecho de la competencia y a la intervención de las autoridades comunitarias. Es autor de las monografías Telecomunicaciones y Televisión. La nueva regulación en España (1999) y Competencia en las comunicaciones móviles (2000), así como de múltiples artículos en las citadas materias. En relación con la liberalización de los servicios postales el autor ha participado en diferentes conferencias, cursos y congresos internacionales y publicado diversos artículos tanto en España como en Estados Unidos.

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